Dnes to bude odpadový príbeh, na konci ktorého Jožko Mrkvička dostal od inšpekcie pokutu 800 €.

Pokuta za kosenie trávy?

Jožko Mrkvička je drobný podnikateľ – živnostník. Robí v živote to čo má rád a to sú profesionálne služby záhradníka. Sadí iným stromčeky, okrasné kvetiny, spraví aj záhradné jazierko. Okrem toho aj kosí trávniky. To robí nielen pre bežných ľudí, ale aj pre firmy, teda firemné areály.

Jeho firemný zákazníci požadujú, aby si pokosenú trávu zobral so sebou. Nemá však s ňou čo spraviť, tak ju vozí na neďalekú kompostáreň. Teda všetko ako má byť, zákazník je spokojný s jeho prácou a Jožko Mrkvička z dobre odvedenej práce. Až kým sa neohlási kontrola.

„Crn cŕŕŕŕn“ – Jožkovi Mrkvičkovi zvoní telefón.

„Dobrý deň, tu záhradkár Jožo, ako Vám pomôžem“ – pýta sa v nádeji, že je to ďalší klient.

„Dobrý deň, tu je Inšpekcia životného prostredia – oznamujeme Vám, že zajtra k Vám prídeme na kontrolu odpadov“ – ozve sa v telefóne vľúdny hlas Inšpektora. „Kontrolovať budeme Vaše evidencie a vydané súhlasy podľa zákona o odpadoch.

„V poriadku, uvidíme sa zajtra“, odvetí Jožko a s malou dušičkou rýchlo rozmýšľa, čo to vlastne od neho budú chcieť.

Na druhý deň ráno je vo firme ako prvý, vyčistí kanceláriu, opráši faktúry z kompostárne, na rýchlo vypracuje evidenčné listy odpadov a čaká kontrolóra.

Ten je presný ako hodinky a o 9:00 zaklope na dvere. „Dobrý deň, som Inšpektor N, prišiel som na kontrolu, ukážte mi Vaše evidencie a súhlasy na odpady“, začne hneď z ostra Inšpektor a ani kávou sa neponúkne.

Jožko spokojný, že si ráno spracoval evidencie, ukazuje ich Inšpektorovi. Ten sa na ne pozrie a hovorí „V poriadku, teraz mi ukážte Vašu registráciu“.

Jožko zbledne, netuší o čom to hovorí. Nesmelo sa spýta „Akú registráciu myslíte? Živnostenský register“?

„Nie, registráciu podľa § 98, zákona 79/2015 o odpadoch. Preberáte odpady od iných firiem, musíte mať registráciu a samostatné evidencie“.

Jožko zbledol ešte viac a skúsil to na Inšpektora takto „Noo veď, noo … to zoženiem“.

Inšpektor pochopil o čo tu ide, dokončil kontrolu a odišiel. Hoci je Inšpektor, no predsa je len človek a tak dal Jožkovi tú najnižšiu pokutu akú len mohol  – 800 €.

Príbeh to bol vymyslený, ale v praxi sa s tým trápi mnoho firiem. A ďalšie firmy o ničom takomto ani netušia.

A prečo pokuta?

Lebo zákon o odpadoch a jeho pre prax nezmyselný paragraf. Konkrétne § 77 odsek 2. V ňom sa píše, že pôvodcom odpadu, ak ide o odpady vznikajúce pri servisných, čistiacich alebo udržiavacích prácach, stavebných prácach a demolačných prácach, vykonávaných v sídle alebo mieste podnikania právnickej osoby alebo fyzickej osoby – podnikateľa, je právnická osoba alebo fyzická osoba – podnikateľ, pre ktorú sa tieto práce v konečnom štádiu vykonávajú.

Teda pôvodcom odpadu je tá firma, ktorá si nášho Jožka Mrkvičku objednala na pokosenie trávnika. Tá firma tak mala požadovať od Jožka oprávnenie na odber odpadov – registráciu, nakoľko pôvodca odpadov má odpady odovzdať len oprávnenej firme. Jožko tu vystupuje ako nasledujúci držiteľ odpadu.

Tento nezmyselný paragraf je nezmyselný aj v tom, že ak by Jožko kosil trávnik nejakej súkromnej osobe, žiadnu pokutu by nedostal, nakoľko v takom prípade je situácia opačná, za pôvodcu odpadu sa považuje Jožko Mrkvička a nie ten občan, ktorý si ho na kosenie objednal.

Celé toto ustanovenie o odpadoch vznikajúcich pri servisných, čistiacich alebo udržiavacích prácach, je ešte aj nenápadne schované pod stavebnými odpadmi a tak navodzuje dojem, že sa to týka len stavebných odpadov. To však vyvrátilo Ministerstvo pre odapdy-portal.sk.

Netýka sa to teda len stavebných odpadov, ale aj iných odpadov pri servisných, čistiacich alebo udržiavacích prácach. Okrem záhradníka Jožka Mrkvičku to môže byť napríklad:

• upratovacia firma, ktorá pre vlastníka budovy vykonáva aj službu zabezpečenia odvozu odpadov,
• firma na servis strojov a zariadení, z ktorých servisná firma vymení v zariadení olej a chce si ho vziať so sebou,
• firma ktorá demontuje pokazené klimatizačné zariadenie a chce ho odniesť na ďalšie spracovanie,
• odber odpadových tonerových kaziet.

Všetky takéto firmy by si mali vybaviť registráciu, resp. súhlas na odpady. Ten je však možné vydať, len ak to má firma zapísané v obchodnom, či živnostenskom registri, ako predmet podnikania. Teda musí sa často krát zísť aj valné zhromaždenie a rozšíriť svoj predmet podnikania.

Ale POZOR, na nebezpečné odpady potrebujete mať aj odborne spôsobilú osobu. Síce je to viac menej formalita, ale zas len ta byrokracia. A aby jej nebolo málo, tak po vybavení súhlasu sa pripravte na samostatné evidovanie odpadov na vstupe a výstupe a samostatné ročné ohlásenie.

V pripravovanej veľkej novele zákona o odpadoch to však Ministerstvo nijako nerieši. Síce servisné, čistiace a udržiavace práce jednoznačne navrhuje vyčleniť mimo paragraf o stavebných odpadoch, no princíp zostane nemenný.

A ako by sa Jožko Mrkvička tomuto problému vyhol?

Napríklad, ak by odoberal pokosenú trávu ako krmivo pre svoje kozy a zajace. Neodoberal by tak odpad, ale krmivo, teda tovar. A v tom prípade žiadna kontrola, žiadna registrácia, žiadna pokuta, len krásny deň a spokojné kozy a zajace. Absurdity zákona o odpadoch pokračujú ďalej.